工作单位：

区委政法委、区委组织部

标题内容：

关于加强白碱滩区宗教事务管理的提案

提案内容：

近年来，我区在宗教事务管理上开展了大量创新工作，如设立宗教场所管委会第一主任、每周四宗教人士学习制度等，有力地维护了我区宗教领域和谐稳定。随着形势的变化，为进一步提高我区宗教事务管理制度化、规范化水平，强化宗教人士队伍建设，提出以下建议：

1.把好宗教人士关口。将宗教极端思想若干种表现中与宗教人士有关的内容摘出，每一名宗教人士对照其内容进行任务认领并开展对照检查，确保宗教人士思想政治坚定。在此基础上，对宗教人士讲解经过程开展自评、互评，民宗委讲评，政法委审定等程序，只有达到一定分数者才能在全区范围开展讲解经行为，不断提高我区宗教人士的宗教学识和讲解经能力。

2.把好宗教场所进入关口。在宗教场所安装人脸识别系统，建立“持证入寺”制度。民宗委为每一名入寺信教群众制定统一的入寺凭证，同时在宗教场所入口处安装人脸识别系统，由此避免未成年人入寺现象，同时有利于及时发现外来人员入寺，确保宗教场所安全稳定。

3.把好宗教场所内活动关口。建设清真寺远程网络视频讲解经系统和技防系统，同时配套建立宗教人士讲解经“竞争上岗”制度。即通过定期开展讲解经选优活动，选取一名讲解经最好的宗教人士，在主麻日开展讲解经活动，各宗教场所信教群众皆通过远程视频讲解经系统听其讲解经。通过以上措施，有效激发宗教人士学习意识，有力加强宗教活动管理，提高我区宗教事务管理水平，确保我区宗教领域安全稳定。

4.引入心里辅导机构，对“五种人”解脱人员思想上与行动上的偏差，开展心理辅导。通过心理宣讲，摸清他们的真实心理，有针对地性开展解教工作，让他们远离宗教极端化，过上正常人的日子。最终整合政法、宣传、宗教管理、社区等多方力量，进一步提高我区工作的水平。

答复内容：

孔淑雅委员：

您提出的《关于加强白碱滩区宗教事务管理的提案》收悉。现答复如下：

2016年度，为进一步提高我区宗教事务管理制度化、规范化水平，强化宗教人士队伍建设，做了以下工作：

一、切实把好宗教人士关口。一是开展“宗教人士评估”工作，确保宗教人士政治立场坚定。按照政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的要求，对全区宗教人士进行了“再评估”工作，确保我区的宗教人士均为思想政治坚定人员。经评估，我区各宗教人士均为经宗教团体聘任、有宗教教职资格、政治可靠的人员。二是加强学习制度建设，确保讲经内容统一规范。每周四组织民宗干部、宗教人士开展《卧尔兹》及政策法规学习，其中《卧尔兹》内容为市伊协统一编发的内容，切实做到讲经内容的规范统一。在加强学习的同时，及时传达各项会议精神和要求，安排部署相关工作，并要求宗教人士于每周五宣讲学习内容，及时将党和政府的声音传递给宗教人士和信教群众，积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是强化宗教人士培养，提高其弘扬正道能力。2016年5月11至24日，区民宗委组织举办的2016年度第一期“讲法治去极端”专题培训，有一定宗教知识的非宗教教职人员、宗教人士及朝觐排队人员共计30人参加了培训，通过集中培训，系统进行《宗教事务条例》及法律法规学习，使宗教界人士牢固树立正确思想，维护团结共建和谐。

二、切实把好宗教场所进入关口。区委、政府高度重视人脸识别系统安装工作，建立“持证入寺”制度。经过充分讨论研究，决定由科技局牵头制定方案，民宗委配合加以实施。目前，该系统的安装将与区各庭院式小区同期施工，预计年底完成。

三、切实把好宗教场所内活动关口。一是加强宗教场所的日常管理力度。按照社区-街道-区的三级管理机制要求，设立宗教场所第一主任，分别由各街道办副主任兼任；宗教场所在社区均配备专职副主任，有效加强了街道社区对宗教场所、宗教人士的日常管理力度。二是加强管理制度建设。严格执行《自治区宗教事务条例》、克拉玛依市《宗教活动场所民主管理规定》、《宗教活动场所管理规定》等八项规定，设立管理财务专职人员，将宗教场所财务纳入街道统一管理，有效提升了场所的民主管理水平；出台《白碱滩区宗教场所季度考核管理办法》等，切实将宗教人士生活补贴与季度考核相结合，切实加强了对宗教人士、宗教场所的管理。三是严格落实“三位一体”制度。在宗教活动开展期间，确保“三位一体”防范制度的落实，即礼拜殿内伊玛目旁边有工作人员；扩音器旁边有控制人员；疏散通道有值班人员，同时要求各宗教场所必须按照统一时间进行宗教活动，确保各宗教场所安全稳定。四是加强宗教场所的视频监控。目前，我区各宗教场所的监控视频已接入公安机关和区应急指挥中心，确保场所内活动有序开展。

四、为了有针对性开展“五种人”帮教工作，在全区开展了“回头看”工作，安排专门人员深入到各社区进行信息完善、入户帮教等工作。目前，已完成了“五种人”信息的全面梳理，对其情况进行了实时掌握。5月12日至23日，由中兴路街道办事处主办的2016年度第二期教育封闭式培训班，对“五种人员”等相关人员进行专题培训。通过邀专家开展培训、安排专门人员现身说法、每日谈心得体会、集体生活互帮互助等方式，有效帮助他们转变了落后保守的思想观念，增强了抵御宗教极端思想渗透的能力，达到了解教帮扶的效果。

联系单位及电话：白碱滩区民宗委 6824243

联 系 人：唐升旗 2016年5月25日

答复率：

100%