工作单位：

试油公司测井分公司

标题内容：

关于在公共场所覆盖WiFi  推进智慧城区建设的提案

提案内容：

WiFi全称Wireless Fidelity，就是无线网络，WiFi在互联网时代作为一种短距离无线传输的技术应用，以其独有的优势备受各界的关注。无线网络被称为城市继水、电、气、路之后的第五公共设施，源于WiFi技术的无线城市概念，初衷是有线网络的延伸，为整个城市提供随时随地随需的无线网络接入。WiFi实际上就是把有线网络信号转换成无线信号，使用无线路由器供支持其技术的相关电脑、手机、平板电脑等接收。因此，WiFi最主要的优势在于不需要布线，可以不受布线条件的限制，非常适合移动办公用户的需要，并且由于发射信号功率低于100mw（毫瓦），低于手机发射功率，所以WiFi上网相对安全健康、低碳、环保。目前市场上的智能手机与平板电脑基本上都支持WiFi联机，在有WiFi无线信号的时候上网，可省掉流量费。

一、全国免费WIFI建设现状

在我国，全国各地的免费WiFi建设正在如火如荼地展开，北京、上海、广州、杭州、深圳等城市都宣布，重点公共场所正在实现WiFi网全覆盖。全国已有超过200个城市投入无线城市建设。杭州市政府宣布免费向市民开放室外WiFi网络，成为全国首个免费开放WiFi的城市，提升了杭州“宜居城市”的形象和品位。在广州，由政府委托运营商广州移动建设，在42个市属重点区域实现了免费无线上网，主要覆盖政务办事大厅、重要交通枢纽、旅游景点、商业网点、公园等区域，广州无线城市“已现雏形”。深圳移动称，基本实现全市WiFi覆盖。

二、覆盖无线WiFi的意义

一是打造“智慧城市”的需要。我市正处于打造“智慧城市”的重要阶段，民众越来越需要有更加便利、智能化、个性化、信息化的服务。我区在公共场所覆盖无线WiFi，为公众提供公共场所接入服务，为政府和企事业单位提供移动服务、移动办公、移动执法等无线应用支撑，对于打造“智慧白碱滩”具有现实意义。

二是满足民众需求的需要。公共场所覆盖WiFi既是完善城市公共基础设施，也是一项重要民生工程。随着移动终端上网越来越普及，随时随地用手机上网查信息、刷微博，已经成为时尚人群的生活习惯。当前，在家上网已经普遍化，但出门在外要想上网就不容易，不菲的成本让人望而却步，公众对公共WiFi的需求也越来越多，因此实现WiFi全覆盖，必将成为体现我区发展成果共享的重要民生工程。

三是提高城市知名度的需要。目前，大众化、散客化、个性化和自助化的出游已经成为潮流，很多游客都会随身携带笔记本电脑、平板电脑或者智能手机，边游玩边利用休闲时间上网查信息。在全区建设免费WiFi热点，使公共WiFi覆盖到主要市民活动广场、政务中心、市政服务、商务旅游、个人生活等多种应用当中，对于进一步提升白碱滩城市形象、旅游知名度具有重要意义。例如在石油公园、白沙滩设置免费WiFi，游客在参观公园、参加庙会等活动中，通过连接免费WiFi，将自己的照片传到微信朋友圈，无形中就会起到免费宣传白碱滩的作用。

三、覆盖无线WiFi的建议

一是纳入民生项目，着力推进实施。将无线网络免费WiFi全覆盖纳入2016年政府为民办实事项目，并向全区民众公布，形成领导重视、民众期盼的局面。各相关部门以民生项目着力推进，争取让广大市民早日享受到免费无线上网的实惠，也让来我区的商人、游客等亲身感受到我区作为“中国人居环境范例奖”、“全国文明城市”的魅力。

二是成立专项小组，确保高效开展。政府成立专项建设小组，做好项目规划和财政预算，确定独立运营商，鼓励各通信运营企业积极参与，研究、制定建设的具体实施方案，如采用的技术、参与投资、建设的单位、要达到的网络性能指标以及应用的单位和业务等，确保无线网络WiFi全覆盖建设工程的顺利、高效开展，以达成以城市建设惠及全区人民发展成果共享的模式。

三是制定发展规划，稳步高效推广。制定可行的发展规划，将无线网络WiFi全覆盖建设纳入全区信息化整体建设规划之中。将无线网络WiFi起名为i—baijiantan(爱白碱滩)”，采用分阶段、分片区的方式，逐步建设实施。政府办公区域、中央商务区、学校、医院、公园、车站、街道、社区等公共场所，可以率先开通无线网络WiFi，并贴出明显标志和公共WiFi网络安全注意事项，先实现重要公共场所全覆盖，再以点带面，稳步高效向全区推广

答复内容：

易江莉、崔宏博、杨克勤、黄保军、杨焕新、吴丙刚、陶新钢、杨斌、张河徽、帕提古丽委员：

您好！您提出的《关于在公共场所覆盖WiFi推进智慧城区建设》的提案已收悉，现将办理情况答复如下：

石化园区、白碱滩区人民政府将按照市统一规划，继续开展基础网络建设，加强推进“三网融合”和“无线城市”建设。进一步完善现有的3G网络，打造城区WLAN全覆盖网络。推进各制式3G网络向4G网络的发展演进；重点完善商业区、交通枢纽、高校、酒店、商业性写字楼WLAN覆盖。

目前，针对白碱滩城区网络资源，其中，电信公司已基本完成光网络覆盖，建移动通信基站3G及4G共计63个。

移动公司，WIFI用户数1500户。WIFI热点已基本实现各大单位，公众场所95%以上的覆盖。三网融合光纤接住户85%以上；沿街商铺可接入能力达到90%以上。移动2/3G网络已实现100%的室外连续覆盖和室内深度覆盖。同时，4G网络建设不断加快建设进度，2015年底4G网络已实现室外100%连续覆盖和部分室内的深度覆盖，已实现了工业园区数据热点区域的覆盖。

联通公司，预计2015-2017年将新建60-70处基站，以满足3G/4G信号的覆盖。

随着4G网络的不断普及，以及WIFI在覆盖区域及营收比方面的诸多问题，经联络相关运营商，他们均表示近年来不考虑在WIFI上做过多投入，在新疆对WIFI实名登记要求特别严格，区政府只能委托运营商来完成此项工作。经与运营商协调，今年规划在区政府现有的机关楼进行WIFI覆盖，今后将在财力允许的情况下，在综合考虑投入和社会效益评价的基础上，确定免费WIFI的建设规划，采用由企业投资建设，政府购买服务的方式来推进公共场所免费WIFI覆盖工作。

    联系单位及电话： 17797904276

联 系 人：努尔西旦    2016年5月27日

答复率：

100%