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政协白碱滩区委员会2016年度部门决算情况说明
2017-09-06 19:15 于建军    (点击: )

 

第一部分   部门概况

    一、部门机构设置、职能和预算单位构成。

政协克拉玛依市白碱滩区委员会是中国人民政治协商会议的地方委员会,是我区具有广泛代表性的爱国统一战线组织,是白碱滩区委领导下的多党合作和政治协商的重要机构。根据2010年5月12日克拉玛依市机构编制委员会《关于成立白碱滩区政协机关等有关问题的通知》(克机编发〔2010〕45号)的规定,白碱滩区政协机关核定行政编制5名,其中处级领导职数2名(主席或专职副主席,1名兼职、1名专职),科级领导职数2名。2011年8月,白碱滩区政协第一届委员会成立。由16个界别组成,设提案委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、社会法制委员会4个专门委员会,原有委员68名。2013年8月20日《关于调整克拉玛依市白碱滩区政协机关领导职数的通知》(克机编发〔2013〕68号)文件研究决定,白碱滩区政协机关处级领导职数调整为3名,其中:主席1名,副主席2名;在3名领导职数中:专职1名,兼职2名;其他未涉及内容仍维持原文件不变。2015年换届后,白碱滩区政协第二届委员会成立,界别不变,常务委员会由主席冯杰忠、副主席张宏伟及10名常委组成。委员编制共有70名。

二、人员构成情况。

白碱滩区政协机关设办公室、专门委员会工作科。根据2010512日克拉玛依市机构编制委员会《关于成立白碱滩区政协机关等有关问题的通知》(克机编发〔201045号)的规定,白碱滩区政协机关核定行政编制5名,其中处级领导职数2名(主席或专职副主席,1名兼职、1名专职),科级领导职数2名。2013820日《关于调整克拉玛依市白碱滩区政协机关领导职数的通知》(克机编发〔201368号)文件研究决定,白碱滩区政协机关处级领导职数调整为3名,其中:主席1名,副主席2名;在3名领导职数中:专职1名,兼职2名;其他未涉及内容仍维持原文件不变。

白碱滩区政协机关是白碱滩区政协的工作机构,承担为白碱滩区政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能服务的各项工作。区政协机关设两个部门,即区政协办公室和专门委员会工作科。目前,共有工作人员2名,其中办公室主任1人,专门委员会工作科科长1人。

其中,区政协办公室职责为:

1.做好主席会议、常委会议、全体委员会议、党组会议等会务工作。

2.做好主席会议、常委会议、全体委员会议、党组会议文件、资料等的起草、打印、分发工作。

3.负责区政协对外的协调和联系,做好接待工作。

4.负责文史工作,办好《政协简报》、《社情民意》

5.负责区政协的宣传工作,做好区政协网页的维护和上网信息的审查。

6.做好区政协的制度建设及督查落实工作。

9.负责机关的业务学习和培训工作。

10.负责机关固定资产管理、财务管理、车辆调度等工作。

11.协助区政协专门委员会工作科做好相关工作,完成领导交办的其他工作任务。

其中,区政协专门委员会工作科职责为:

1.协调各专门委员会的工作关系,负责与有关部门的联系。

2.协助各专门委员会制定工作计划,并督促落实。

3.协调、组织各专门委员会会议及调研、视察、考察等活动。

4.落实委员联系制度,定期向领导汇报有关情况。

5.组织好委员的学习和培训,做好对委员的服务。

6.协助、配合政协办公室办好《政协简报》、《社情民意》

7.负责和政协组成单位及委员所在单位的联系与协商。

8.负责与民盟、九三学社、民革等民主党派与无党派知名人士及宗教活动场所的联系。

9.承办区政协领导交办的其他工作。

三、决算年度的主要工作任务。

(一)围绕中心,服务大局,议政协商富有成效

聚焦中心献计献策。区政协一届六次、二届一次全会期间,政协委员聚焦社会稳定和长治久安和“四个新区”建设,积极进行大会发言、小组讨论,议政协商富有成效。一年来,2次大会期间,围绕强化基层维稳宣讲、规范“园区一体化”管理、破解地方企业发展瓶颈、深化教育综合改革、打造“医养结合”养老新模式、加强校外教育体系建设等问题,13名委员分别作了大会发言;与会政协委员就“一府两院”报告进行热烈讨论,提出意见建议70余条,区委、政府主要领导认真回应委员发言。会后,形成《关于区政协一届六次会议委员及列席人员讨论意见、建议情况的通报》、《关于区政协二届一次会议委员及列席人员讨论意见、建议情况的通报》,报送区委、政府领导审阅,为着力解决热点难点问题发挥了作用。

提案工作取得实效。坚持将提案工作作为政协工作的重要抓手,通过打造知情问政、提案征集、审查立案三个平台,健全提案交办、办理、督办三项机制,发挥政协整体优势、部门积极主动、评比表彰激励三个方面作用,有效提高了提案质量和办理质量。在一届六次会议、二届一次会议期间初审的基础上,组织提案委员会分别对上大会收到的59件提案进行了复审,决定立案共33件。通过召开提案交办会,分别向区委、政府交办提案33件。通过跟踪提案办理,组织开展《关于强化基层宣讲工作,让维稳思想落地生根的提案》《关于大力发展“医养结合”养老服务新模式的提案重点提案督办,辖区基础设施建设、基层维稳宣讲、宗教事务管理、教育转型发展等方面的问题得到了较好的解决。截至目前,一届六次会议的18件提案已全部答复,答复率100%,满意率为100%

紧扣中心深入调查研究。区政协发挥优势,主动作为,精选调研视察课题,力求与党委政府同频共振。围绕社会稳定和长治久安,开展“维稳工作主体责任落实情况”专题视察,深入到区人民法院、人民检察院、公安分局、民宗委和两个街道办事处,对综治维稳、社会管理、平安创建、民族团结和群众工作等方面进行了视察恳谈,形成《关于白碱滩区维稳工作主体责任落实情况的专题视察报告》,提出了激活末梢神经、紧抓去极端化、用好情报信息、突出政治坚强的建议,得到区委、区政府领导的高度重视。同时,积极协助市政协开展去极端化工作情况专题调研,形成《全面推进“百千万”宣传深入拓展,常抓不懈“减存量遏增量”成效显著》调研报告,并报市政协参考,力求为我市开创“去极端化”工作新局面作出贡献。围绕民生工程,开展“食品安全”专题视察,采取听汇报、查资料、恳谈会、看现场等方式,先后走访了区卫计委、工商局、质监局及熟食品加工基地等,针对我区食品安全工作存在的不足和问题,提出了意见和建议,为进一步规范我区食品安全监管执法行为,切实保障广大人民群众的身体健康和生命安全起到了积极作用。

(二)履职尽责,增进团结,促进社会和谐稳定

提高民主监督实效。坚持把民主监督寓于协商议政之中,在民主协商中加大监督力度。20余名政协委员担任区10余家单位部门民主监督员、行风评议员等,与受派部门广泛交流、协商互动,提出改善工作意见建议,有力助推相关部门工作落实。政协领导和机关人员积极参加区委大调研,形成调研报告,加强跟踪问效。认真参与区绩效办对于各部门单位的季度考核和质量管理体系内审工作,提出改进意见、建议,促进了绩效考核与内审工作的顺利完成,切实发挥了民主监督功效。

积极增进团结民主。坚持把加强与党派团体和社会各界人士的合作共事摆上重要位置,营造融洽、和谐、民主的政治氛围,促进了我区爱国统一战线的巩固和发展。引导爱国宗教人士积极参与全区“去极端化”宣讲,深入揭批暴力恐怖行为,驳斥宗教极端思想,引导宗教同社会主义社会相适应。加强政协领导与各人民团体、各界人士的联系沟通,充分听取意见建议,积极支持并参与工青妇、工商联、社科联等人民团体的会议和活动,广泛团结新的社会力量。走访地方企业、爱国民主宗教人士,慰问政协委员、探望贫困结对家庭,积极协助区委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进共识的工作。

(三)内强素质,外树形象,自身建设全面加强

圆满完成二届区政协换届工作。区政协把召开好二届一次会议作为一项政治任务,高度重视会议的筹备部署工作,召开政协办公会议、主席会议、常委会议进行专题研究,及时成立大会秘书处,设立组织组、秘书组、会务组、提案组、宣传组、安保组6个工作小组,切实加强组织领导,明晰工作职责,确保了责任的有效落实。2016828日~91日,白碱滩区政协二届一次全会顺利召开,共进行各项会议(含培训)20次,顺利完成了各项会议议程,选举产生了新一届政协主席1名、副主席2名、常务委员10名。

着力加强政协党组自身建设。区政协党组切实按照中央、自治区和市委、区委的部署要求,深入学习贯彻党的十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神;深入学习贯彻自治区第九次党代会精神、陈全国书记关于落实新疆工作总目标讲话精神、市十一届党代会精神;扎实推进两学一做学习教育活动、“对党绝对忠诚”专项教育活动,深化作风建设“三项治理”,坚持边学边查边整改,进一步坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。

着力强化委员主体作用。制定《关于委员履职管理暂行办法》(试行),为发挥委员主体作用提供制度保障。大力开展评选优秀委员、优秀提案、反映社情民意先进集体、个人等活动;同时,在市政协的支持下,认真组织开展新一届委员的学习和培训,充分调动了委员参政议政自觉性和积极性。一年来,区政协委员参加各类活动34160人次,在一届六次全会中,共有7名委员、9个委员先进集体受到了表彰。

有序推动文史宣传工作。通过召开文史工作安排会、推进会、现场走访研讨会等,广泛收集资料,编辑整理《委员风采录》《白碱滩文学集》,编印出版了《白碱滩纪事·综合篇》等文史书籍。鼓励委员向市政协委员文集报送文学、书画作品10余篇(幅),切实发挥了文史工作存史、资政、团结、育人的社会功能,为繁荣油区文化、传承城市文明做出了应有贡献。开展政协委员大讲堂活动2场次,通过王海龙委员家庭教育和曹勇委员如何撰写委员提案的精彩讲座,展示了委员的风采,提升了新一届委员的履职水平。

着力提升机关服务水平。学习型、研究型、服务型机关建设为抓手,积极开展“机关服务品牌”建设,主动加强与各委员的沟通联系,切实抓好提案的跟踪办理,精心组织各类调研和视察活动,扎实做好政协网站建设,着力提升政协机关的服务水平。积极做好区级平安单位创建、法治白碱滩”“文明白碱滩建设工作,加强机关日常管理,深化了效能建设。积极开展“民族团结一家亲”活动,在交往交流中促进民族团结。加强与区委、人大、政府之间的协调,保障政协机关各项工作高效、有序开展。

 

 

 

 

 

 


第二部分 2016年度部门决算表

附表:(见附件)

 

第三部分 2016年度部门决算情况说明

一、关于2016年度收入支出决算总体情况说明

2016年度收入总计98.92万元,其中:本年收入98.92万元,用事业基金弥补0 万元,年初结转和结余 0万元。

2016年度支出总计 98.92万元,其中:本年支出 98.92万元,结余分配 0万元,年末结转和结余 0万元。

收入、支出总计各增加20.13万元,主要原因是:增加职业年金、机关养老金。

二、2016年度收入决算情况说明

本年收入合计 98.92万元,其中:财政拨款收入 98.92万元,占100%;上级补助收入 0万元,占 0%;事业收入 0万元,占 0 %;经营收入0 万元,占 0%;其他收入 0万元,占0%。

三、2016年度支出决算情况说明

本年支出合计98.92万元,其中:基本支出 74.91万元,占75.74 %;项目支出24万元,占24.26%;经营支出 0万元,占 0%。

四、2016年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2016年度财政拨款收支决算98.92万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各增加0.20万元,主要原因是:增加职业年金、机关养老金。

五、2016年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出 98.92万元,占本年支出合计100%,与2015年相比,一般公共预算财政拨款支出增加0.20万元,主要原因是:增加职业年金、机关养老金。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出95.70万元,占 96.75%;社会保障和就业支出 3.21万元,占 3.24%。

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2016年一般公共预算财政拨款支出年初预算为135.4万元,支出决算为98.91万元,完成年初预算73%。决算数小于预算数的主要原因是:调整部门预算。

六、2016年度财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出98.92万元,其中:人员经费67.30万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴,其他对个人和家庭的补助支出;公用经费7.61万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

七、2016年度财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出预算执行情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,其中:其中因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,完成预算的0 %;公务接待费支出决算为0万元,完成预算的0%。

2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因:无

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算为0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,占0%;公务接待费支出决算为0万元,占0%。具体情况如下:

1. 因公出国(境)费支出决算0万元,全年因公出国(境)团组共计 0个,累计0人次。

2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中:公务用车购置支出 0万元。公务用车运行支出0万元。2016年公务用车购置数为0辆,公务用车保有量为0辆。

3.公务接待费支出0万元,其中:外事接待支出0万元,国内公务接待支出0万元。主要用于接待来访相关单位人员。2016年共接待国内来访团组0个、来宾 0人次(不包括陪同人员)。

(三)“三公”经费财政拨款支出决算增减变动情况说明。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算为0万元,增长(下降)0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元,增长(下降)0%;公务接待费支出决算为0万元,增长(下降)100%。具体原因如下:

1. 因公出国(境)费支出增长(下降)的原因主要是:无

2.公务用车购置及运行费增长(下降)的原因主要是:无

3.公务接待费增长(下降)的原因主要是:按照中央八项规定,严格部门公务接待。

八、其他重要事项情况的说明

(一)机关运行经费支出(公用经费)情况。

机关运行经费7.61万元。其中办公费1.04万元,邮电费1.44万元,差旅费2.54万元,会议费0.07万元,培训费0.31万元,专用材料费0.2万元,工会经费0.53万元,福利费0.66万元,其他交通费用0.26万元,其他商品和服务支出0.55万元。

(二)政府采购支出情况。

       无

(三)国有资产占用情况。

     无

(四)部门预算绩效管理工作开展情况。

   无

(五)其他情况。

   无

 

 

第四部分  名词解释

  (一)收入科目

  1.财政拨款收入:指财政当年拨付的资金。

  2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

  3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

  4.其他收入:指除上述财政拨款收入事业收入经营收入等以外的收入。

  5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的财政拨款收入事业收入事业单位经营收入其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

  6.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

  (二)支出科目

1、基本支出:是为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生人员支出和公用支出。

工资福利支出:反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

商品和服务支出:反映单位购买商品和服务的支出。

对个人和家庭的补助:反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

2、项目支出:是指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(三)“三公”经费科目

1、因公出国(境)费用:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

2、公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

3、公务用车运行维护费:反映单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

4、公务用车购置费:反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)。

附件【1.2016年度白碱滩区部门决算批复表.xls已下载
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