为确保《高新区（白碱滩区）政务公开实施办法》有理有据、切实可行，现面向全区征求意见。如有意见，请反馈至高新区（白碱滩区）政府办公室，电话（传真）：0990-6923799，征求意见截止时间：2017年9月13日。

 

高新区（白碱滩区）政务公开实施办法

第一条  为实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和中共中央、国务院有关推进政务公开的要求，结合实际，制定本办法。

第二条  本办法所称政务公开，是指行政机关（含法律、法规授权组织），依照规定的程序和方式，向社会公开其决策、执行、管理、服务和结果（简称“五公开”），以及相关政府信息的活动。

第三条  区人民政府办公室为区政府政务公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政务公开工作，履行下列职责： 

（一）负责确定政务公开年度工作重点，编制政府信息公开目录及指南，每年向本级政府报告政务公开工作情况；

（二）承办本级政府的政务公开工作，主动公开政府信息，受理和处理公开政府信息的申请；

（三）负责本级政府门户网站信息内容建设和管理，审查和在网站上规范发布政府信息；

（四）确定以政府名义印发的政策性文件主动公开、依申请公开、不予公开等属性；

（五）负责督促、协调本级政府各部门及时、准确、有效、全面回应政务舆情；

（六）负责政策性文件及解读方案、解读材料的审核把关工作；

（七）组织开展政务公开考核工作；

（八）本级政府确定的其他职责。

第四条  区各委办局是实施政务公开的责任主体，应当指定专人负责本单位的政务公开工作，履行以下职责：

（一）依法主动公开相关政府信息；

（二）按规定程序处理依申请公开事项；

（三）编制政府信息公开目录、指南，起草上报年度工作报告；

（四）维护和管理本单位所负责的综合信息网站版块内容；

（五）负责处理本单位政务舆情回应事务；

（六）负责本单位政策性文件的解读方案、解读材料的审核把关工作；

（七）法律、法规、规章规定的其他职责。 

第五条  各单位应当按照“谁负责、谁公开”的原则，主动做好“五公开”，根据实际情况拓展政务公开内容，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

第六条  各单位应当主动公开本单位的机构名称、办公地址、联系电话、传真号码等信息。

主动公开的政务事项，应当自事项形成或变更之日起20个工作日内予以公开。

政府信息应当通过区综合信息网站、公报、新闻媒体、政务大厅、便民手册、新闻发布会、档案馆等方式公开。  

涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，实行决策预公开制度、实施过程动态公开和实施结果公开。

第七条  重大决策作出前，有关单位应向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见。

第八条  发布政策性文件（含规范性文件）应当进行政策解读，包括以下内容：

（一）背景依据、目标任务、主要内容；

（二）涉及范围、执行标准；

（三）政策中的关键词诠释、注意事项、惠民利民举措、新旧政策差异。

政策性文件与解读方案、材料等实行同步组织、同步审签、同步部署。

第九条  以政府名义印发政策性文件（含规范性文件），由起草部门负责政策解读。起草部门上报代拟稿时，应一并报送解读方案、解读材料和征求意见情况；政府办公室按规定审核，上报材料不齐全的予以退回。

第十条  以部门名义印发政策性文件（含规范性文件）的，发文部门负责政策解读工作。

第十一条  各单位应当建立舆情监测预警机制，实行属地管理、分级负责、谁主管谁负责。

在网站、论坛或相关媒体出现的一般性政务舆情，经本机关主要负责人审核后24小时内进行回复；

涉及到媒体及市民关注度高、影响力大、涉及面广的回复内容，经区网信办书面通知要求回应的，在48小时内经本机关集体审定后回应。

对涉及特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会，并根据工作进展情况持续发布权威信息。

第十二条  公民、法人和其他组织采取信函、电报、电传和电子邮件等形式向各单位申请获取政府信息时，应当出示有效身份证件、工商营业执照等证明文件。

第十三条  对依申请公开的政府信息，各单位收到申请后，能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起15个工作日内按照下列规定处理：

（一）属于主动公开范围的，向申请人提供相关信息或者告知获得的方式和途径；

（二）属于不予公开范围的，书面告知申请人不予公开的理由； 　　

（三）不属于本单位制作或保存的，书面告知申请人到相关单位申请，各单位之间不得转送；　

（四）申请内容不明确的，书面告知申请人更改、补充申请； 　　

（五）申请公开政府信息不存在的，书面向申请人说明情况； 　　

（六）申请公开的政府信息属于第三方信息的，除法律、法规规定的情形外，书面通知申请人不予公开。

因正当理由不能在规定期限内作出答复或者提供信息的，经单位负责人同意，可以适当延长答复或者提供信息的期限，并书面告知申请人。延长期限不得超过15个工作日。

第十四条  下列事项及政府信息不得公开：

（一）国家秘密；

（二）商业秘密，或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；

（三）个人隐私，或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的；

（四）行政机关会议纪要、公文流转呈批材料等机关内部工作秘密；

（五）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的；

（六）涉及公民的人事档案以及其他不宜公开的其他事项。

第十五条  各单位有下列情形之一的，由区政府办公室提请区政府同意，责令改正并给予通报：   

（一）未按规定履行政务公开义务的；  

（二）未按本办法规定时限及方式及时回应政务舆情的；

（三）作出重大决策时未同时进行政策解读的；

（四）公开内容不真实、弄虚作假的；   

（五）督促纠正而拒不改正的；   

（六）对投诉人、调查人员打击报复的；   

（七）违规转送申请材料，引发行政复议或行政诉讼案件的；

（八）其他违反政务公开规定的。    

第十六条   本办法由区人民政府办公室负责解释。

第十七条   本办法自公布之日起施行。