工作单位：

区卫生局

标题内容：

关于整合辖区妇幼保健和临床检验资源，进一步提高社区卫生服务能力的提案

提案内容：

妇幼健康是促进人类健康的重要环节，在保护母婴健康，降低孕产妇、儿童死亡率，提高出生人口素质和人均期望寿命方面发挥了不可替代的重要作用，是衡量一个国家或地区社会发展水平的重要指标。多年来，辖区社区卫生服务中心妇幼保健机构做了大量实实在在促进妇女儿童健康的工作，取得明显效果，妇女儿童健康水平明显提高，孕妇死亡率、婴儿及5岁以下儿童死亡率等主要指标达到了国家标准。

由于我市一直没有建立独立的妇幼保健机构，目前辖区的妇幼保健工作由区疾控中心进行技术指导、管理和考核；各社区卫生服务中心开展0~6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理宣教工作；市第二人民医院开展涉及儿童和妇科疾病的诊断治疗和计划生育技术服务等工作，辖区内没有形成对妇女儿童终身保健进行管理服务的统一的体系，造成妇幼健康服务程序中公共服务和基本医疗服务两部分脱节，导致妇幼健康状况及影响因素等综合管理工作没有统一实施。辖区卫生和计生部门机构整合已经完成，国家全面二胎生育政策的出台，对妇幼保健工作和服务水平及能力提出了更高的要求。

当前中兴路街道第一、二社区卫生服务中心从事计划生育免疫妇幼保健工作的在职人员平均年龄48岁，且近二年面临退休人员占四分之一；此外第二卫生服务中心检验人员只有1人，原残联赠购的大生化仪已经老化损坏。故根据目前两个中心从事计生免疫妇幼保健工作及临床检验工作人员资质、设备现状，建议将第一、第二社区卫生服务中心妇幼保健工作和临床检验工作进行整合，在第一卫生服务中心内成立“区域社区计生免疫妇幼保健服务中心”和“区域社区临床检验中心”，社区临床检验中心的质控管理工作则交由市第二人民医院检验科负责，如此管理，则双方检测结果均可互认，从而可进一步减少患者的经济支出和检验成本。

上述两个中心工作的整合，是对人力和物力资源最大限度的利用，可使有限资源发挥最大的效益，可促进辖区居民和外来人口公共卫生服务均等化，进而促进辖区人口与经济社会资源环境协调和可持续发展。

答复内容：

冷文委员：

您提出的关于《整合辖区卫生妇幼保健和临床检验资源，提高服务能力的提案》收悉，现答复如下：

白碱滩区委、区政府领导高度重视辖区社区卫生事业的发展，针对区卫计委人员结构老化与人才引进困难实际，已于去年年底将“建立区域妇幼计免服务中心和临床检验中心”工作纳入本年度区级重点工作予以推进，并确定区卫计委为此项工作的牵头负责部门。区卫计委已制定《建立区域妇幼计免服务中心和临床检验中心实施方案》。

2016年6月20日临床检验中心在中兴路街道第一社区卫生服务中心已正式成立，完成设备、人员的整合，现运行正常。同时，2015年下半年，中兴路街道第一社区卫生服务中心临检实验室在市第二人民医院检验科的帮扶指导下，已向自治区申请临床检验室间质控（血常规和生化项目），目前正等待审核，如获得质控准入合格后，其检验结果即可与市第二人民医院对接互认，从而实现了综合医院中心实验室与社区基础检验相结合的检验检测结果共享，实现技术互补，减少患者的就医成本。

目前，区域妇幼计免服务中心已完成数字化门诊招标工作。区卫计委会同区财政、住建和发改委等职能部门多次对成立区域妇幼计免服务中心进行协商、沟通和研究，已初步制定出建立区域妇幼计免服务中心房屋改造实施方案并报区住建局、财政局，等待招标。

下一阶段，区卫计委将协同完善“区域妇幼计免服务中心”的房屋改造、人员调整、设备配备等相关工作内容，区域妇幼计免服务中心的成立，可使有限资源发挥最大的效益，这是对人力和物力资源最大限度的利用，促进辖区居民享有均等化公共卫生服务，促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对区政府社区卫生工作的关心和支持，我们会将后续工作进展实时与您分享，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

联系单位及电话：区卫生局，0990—6916250

联系人：李冬梅 2016年8月16日

答复率：

100%